Har ni förlorat en upphandling?
Upphandlingen ska genomföras korrekt och i enlighet med gällande upphandlingslagstiftning och de grundläggande principerna. Om ni anser att en upphandlande myndighet eller enhet har agerat felaktigt och att ni har lidit eller riskerar att lida skada kan det finnas möjlighet att ansöka om överprövning.
Att avgöra om det vinnande anbudet uppfyller kraven, om utvärderingen har genomförts korrekt eller om det finns andra brister i upphandlingen kan kräva en juridisk bedömning.
Kontakta oss så berättar vi mer
Jurist för offentlig upphandling vid tilldelningsbeslut
Jurist för offentlig upphandling vid tilldelningsbeslut
När ett tilldelningsbeslut har meddelats är tiden för att agera ofta begränsad. Det är därför viktigt att tidigt analysera tilldelningsbeslutet, upphandlingsdokumenten och de omständigheter som kan ha påverkat resultatet.
Tenders bistår med juridiska råd och bedömer om det finns grund för att gå vidare till domstol. Vi kan även avråda från en rättslig process om förutsättningarna bedöms vara svaga.
Tidsfristen är kopplad till avtalsspärren. När tilldelningsbeslutet skickas elektroniskt gäller normalt en avtalsspärr på minst tio dagar. Den upphandlande organisationen kan också ange en längre avtalsspärr.
Överklaga en upphandling eller överpröva en upphandling?
Begreppen används ibland på liknande sätt, men juridiskt finns en viktig skillnad. Den som vill få själva upphandlingen prövad efter ett tilldelningsbeslut ansöker om överprövning hos förvaltningsrätten.
Ett överklagande blir aktuellt om någon av parterna vill få förvaltningsrättens avgörande prövat av kammarrätten. För att kammarrätten ska ta upp målet krävs prövningstillstånd.
Det första steget efter ett ifrågasatt tilldelningsbeslut är därför normalt att bedöma om det finns skäl att ansöka om domstolsprövning och vilka omständigheter som i så fall ska läggas till grund för ansökan.
Motivera ansökan noggrant
I vissa situationer kan det vara relevant att uppmärksamma den ansvariga upphandlaren på ett upptäckt fel. Den upphandlande organisationen kan under vissa förutsättningar vidta rättelse och fatta ett nytt tilldelningsbeslut.
Om frågan behöver tas till domstol lämnas en skriftlig ansökan till förvaltningsrätten. Ansökan behöver tydliggöra vilken åtgärd leverantören vill att domstolen ska besluta om, på vilket sätt den upphandlande organisationen anses ha brutit mot upphandlingsreglerna och hur felet har medfört eller kan medföra skada för leverantören.
Domstolen kan efter sin prövning besluta att upphandlingen ska göras om, att den får avslutas först efter rättelse eller att ansökan ska avslås.
Upphandlingsjurist vid domstolsprövning
Processen i förvaltningsdomstol är i huvudsak skriftlig. Det innebär att ansökan och efterföljande yttranden får stor betydelse för hur leverantörens ståndpunkt presenteras och argumenteras.
Tenders har erfarenhet av upphandlingslagstiftningen och genomförda domstolsprocesser. Vi kan ge juridiska råd, skriva ansökningar till förvaltningsdomstol och bistå med efterföljande yttranden.
Vi bistår även med frågor om ogiltighet av avtal som har ingåtts i strid med upphandlingsreglerna.
Överklagande till kammarrätten
När förvaltningsrätten har avgjort målet kan den part som är missnöjd med avgörandet överklaga till kammarrätten. Ett sådant mål tas endast upp om kammarrätten meddelar prövningstillstånd.
När en ansökan lämnas in till förvaltningsrätten under en pågående avtalsspärr förlängs avtalsspärren automatiskt under handläggningen i första instans. Efter förvaltningsrättens avgörande gäller normalt ytterligare en tiodagarsfrist.
Vid ett överklagande till kammarrätten fortsätter däremot inte förbudet mot att ingå avtal automatiskt. Leverantören kan därför behöva begära ett interimistiskt beslut för att förhindra att avtal ingås medan målet prövas.
När kan det finnas skäl att gå vidare?
Det kan finnas anledning att närmare analysera en upphandling om ni exempelvis anser att:
- det vinnande anbudet inte uppfyller obligatoriska krav
- anbuden har utvärderats på ett sätt som inte följer upphandlingsdokumenten
- krav eller kriterier har tillämpats olika mellan leverantörer
- upphandlingens krav eller utformning strider mot upphandlingsreglerna
- ert anbud har förkastats på felaktiga grunder
- ett beslut att avbryta upphandlingen saknar godtagbara skäl
Att det finns en omständighet som kan ifrågasättas innebär inte automatiskt att domstolen kommer att ingripa. Det behöver även finnas förutsättningar för leverantören att göra gällande att felet har medfört eller kan medföra skada.
Överprövning av offentlig upphandling
Den rättsliga prövningen ger en leverantör möjlighet att få domstolen att bedöma om en upphandling har genomförts i enlighet med de regler som gäller.
Det kan exempelvis handla om tilldelningsbeslutet, utvärderingen, kravställningen eller hur ett visst krav har tillämpats. Förvaltningsrätten granskar de omständigheter som förs fram i målet och bedömer om det finns förutsättningar för ingripande.
Eftersom tidsfristerna är korta är det viktigt att snabbt identifiera vilka frågor som är relevanta och ta ställning till om det finns anledning att gå vidare.
Avbryta upphandling och överprövning
I vissa fall kan det finnas grund för att avbryta upphandling helt, exempelvis om den strider mot transparensprincipen eller om vinnande anbud inte uppfyller kraven. Att genomföra en överprövning är en strategisk åtgärd för företag som vill säkerställa en rättvis konkurrens på marknaden och undvika att gå miste om viktiga affärsmöjligheter på felaktiga grunder.
Genom att ta hjälp av experter inom överprövning av offentlig upphandling (LUO, LUF, LUFS) ökar chanserna att få en rättvis bedömning och potentiellt ändra utgången av upphandlingen. En noggrann analys av underlaget och en välformulerad ansökan kan vara avgörande för att få domstolen att ta ställning till ditt fall. Vänta inte – om du anser att en upphandling har hanterats felaktigt, se till att agera i tid för att skydda ditt företags intressen.
Ta del av vår kunskap
Ladda ner vårt whitepaper om överprövning för att i lugn och ro ta del av våra råd, tips och rekommendationer – tips från coachen!
Frågor och svar
Överprövning
Vad betyder överprövning inom offentlig upphandling?
Det innebär att en leverantör kan ansöka hos förvaltningsrätten om att en offentlig upphandling ska prövas. För att domstolen ska ingripa krävs bland annat att ett fel enligt upphandlingsreglerna har medfört eller kan medföra skada för leverantören.
Vad är avtalsspärr och hur lång tid har man att ansöka om överprövning?
Avtalsspärren är den period efter tilldelningsbeslutet då den upphandlande organisationen inte får ingå avtal. Den är normalt minst 10 dagar räknat från när underrättelsen har skickats ut. En ansökan om prövning av upphandlingen ska normalt ha kommit in innan avtalsspärren löpt ut.
Kan man överpröva ett beslut att avbryta upphandlingen?
Ja. Ett beslut att avbryta en upphandling kan bli föremål för domstolsprövning. För avbrytandebeslut gäller särskilda tidsfrister, normalt 10 dagar efter det att beslutet har meddelats
Vilka tidsfrister gäller för överprövning av avtalets giltighet?
Tidsfristerna för att ansöka om att ett ingånget avtal ska förklaras ogiltigt beror på omständigheterna. Huvudregeln är sex månader från det att avtalet ingicks, men i vissa situationer gäller en kortare tidsfrist på 30 dagar.
Vad innebär förlängd avtalsspärr under överprövningsprocessen?
Om en ansökan lämnas in till förvaltningsrätten innan avtalsspärren har löpt ut förlängs den som huvudregel automatiskt under domstolens handläggning. När förvaltningsrätten har avgjort målet gäller normalt en ytterligare tiodagarsfrist. Vid ett senare överklagande till kammarrätten krävs normalt ett interimistiskt beslut för att hindra att avtal ingås.